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如何应对赴美面谈

日期:2010-05-06 编辑:

一、美国驻外使领馆要求申请赴美签证者面谈的由来
  美方多次说明面谈是应履行的法律程序。自“9.11”以后,美国签证政策发生变化,对全世界造成同样的影响,包括签证受理费用调高、面谈、签证表格增多、对外国留学生进行跟踪调查、改进电脑审查系统、报回华盛顿审查增多等。美国国会要求其国务院派驻海外签证官员审核签证申请时,对世界各国所有申请赴美签证者进行面谈。根据美国的移民和国际法214条(B)款,即赴美进行商务考察、旅游、学习或者是交流学者,都被认为具有移民倾向。通过你提供的材料和面谈时你的陈述,充分证明你在目前的永久居住地有不可分割的社会、家庭和经济关系,才能排除你的移民倾向。中国的因公签证系统(由外办集中递交赴美公务旅行的签证申请,简称外办系统)在中美建交以后,就一直在运作,并起到了非常重要的作用。多年来,中美双方共同维护了外办系统的正常运作,促进了中美关系的发展。由于此作法只在中国大陆实行,近年,美国会部分议员对此作法表示关注,根据其国内的要求,美国驻华使领馆从今年4月份起,实行了普遍面谈制度,即我持因公普通护照者均被要求面谈;对我持外交、公务护照者美领馆也会视情要求面谈。
  二、面谈的范围
  根据应约面谈者反馈的情况来看,签证官员主要关心两类问题,一是你访问美国的真实目的或出访动机。二是你是否具有移民倾向。
  1、对目的和动机的了解一般通过三方面进行。
  领事馆注重对邀请方资格的审查;对此次邀请的合理合法性审查;对邀请方与被邀请方的关系,为什么邀请这个团组和这些人访美进行审查。
  首先是对邀请方的资格审查。有些团组或个人作了很大努力,准备了众多的材料,表格填得认真,面谈自我感觉良好,就是未能获签,这不怪被邀请人,乃是邀请方不合格也。
  一段时间以来,在资格的审查中通不过的往往是无资信的小企业、中介企业、通过中介企业寻找的美方企业、早几年在美国定居华人成立的非当地主流社会的民间机构、专做接待生意的企业、协会、商会等、或国内派驻美国专司接待的分企业或办事处。签证官员认为由这些单位邀请不合适或他们没资格承当邀请人。假的邀请信也有被查获的,曾发生过某企业地址设立在某私人住宅,该住宅的住户从未听说过企业,美领馆认定其邀请信系伪造,为此拒签并由该馆打假办公室照会上海市外办。最近,还发生个别办妥签证者持护照签证和邀请信在美口岸入境时,被移民局认定邀请信为伪造而拒绝入境,原机返回,美领馆要求上海外办协助调查此事。
  美领馆签证处直接受其国务院业务部门的业务领导,领馆商务处、学问处、教育处均不能干扰其工作,因此不能用大家的思维方式去找种种的关系,申办签证的单位和个人应知晓美国人的办事方式,以免尴尬情况发生。
  其次,对此次邀请的合理合法性审查。有权发出邀请的单位,应懂得签证申请的程序和要求,能及时提供合格的签证申请材料,应有实质性内容的主要日程安排。不能只发邀请不安排日程,或大部分日程由其他单位接待,邀请单位只安排少量活动,如在十多天里,有实质性内容的活动仅寥寥几天,其余时间安排一般性参观和游览。因为没有实质性内容,一些发出邀请信的人或单位不愿随意杜撰日程,只好以邀请贵方来“洽谈业务”和“商务考察”来搪塞。有的邀请我团组赴美培训的单位没有从事培训工作的必要条件和资格。
  有的邀请我方所从事的贸易与技术进口,系美国政府监控范围,往往引起签证官员的注意,加强审核并会进入美方的调查程序。
  对被邀请单位来说,组团时行业跨度大,初衷目标与实际参团人选差距过大,随意将与出访任务无关的人安排随同出访。由于这样的人选对外身份很难确定,他混染在团组里,可以造成美官方对该团组的疑虑,加大拒签风险。有的团组里有个别高科技人员,美方会加长审核时间甚至拒签。美国对高科技人员的签证审核是由国内相关部门承担的,美方曾明确要求将这类人员与一般团组分开申请,以免因一个人,影响整个团组延长审查时间。
  再次,对访美目的和动机的审查,侧重点在了解邀请方与被邀请方之间的关系。这是面谈者要了解和准备的重点之一。
  对你真实的访问目的的判断往往要了解:是否属于企业间的贸易、投资和技术合作,是校际院所间的交流,还是一些社会和民间组织间的友好交往等等。签证申请人所从事工作的专业、所学习的专业是否与出访性质一致,团组人员之间是否相互熟悉,对访问的单位与本单位的关系是否了解,你与接待单位的业务或交流关系令人可信吗?对交流访问的学者来说,你所学的专业是否对口,也事关重要,如果你申请签证的理由一切都顺理成章,就比较容易说服签证官员。一旦有专业不对口等情况,你就要拿出令人信服的理由来说明,直到对方相信你的说明。
  如果邀请单位与被邀请单位无专业和业务上的关系,领馆往往要求提供企业的税单、往来贸易活动的函件。团组人员里甚至没有人认识邀请单位的接待人,在被问到为什么到这个单位访问时,答不上来,团组内部互相不了解、不认识,也不知自己在团组内担任的工作以及所起的作用,面谈就不成功。
  被邀请人的职业、学识、专业与团组任务相适应与否,也是判断出访目的的询问范围,如医生被问及细胞常识,化学工程师被要求写出简单的化学分子式,大学教授教什么课,具体说出研究的内容,做出什么产品,合作中是否涉及高科技,不懂英语怎么去美国,邀请函中怎么没你的名字等等。
  知道了上述第一点的三个方面,一般就可以应对面谈时对访问目的和动机的询问。
  2、向签证官员证明自己没有移民倾向是面谈的第二个重点。
  美方多次强调,对你是否具有移民倾向的判断的基本原则,即你必须证明你在目前的永久居住地有不可分割的社会、家庭和经济关系。
  根据面谈者的反馈分析,一般地说,你应拥有一份已干了几年的固定工作,有丰厚的经济收入和一定的私人财产,有稳定的社会地位和良好的家庭关系。有近几年多次出访发达国家又按时返回的经历。无论是出访一方承担还是邀请人承担,此次出访费用已落实。自已所学的专业和能力(包括技术或语言)可以承担在团组中的角色,能按时回国或离开美国。
  美国对某些签证种类申请者有语言程度的要求。有较高的学位和技术职称者,在访问交流中需要使用熟练的英语作为工具者,必须在出访前过好语言关。这样的申请者,在面谈时应使用对方的母语与之交谈,以证明你的语言能力。一些去讲学的人,自已语言不行,对方承诺配备翻译,你就要在面谈时加以充分说明。
  三、怎样做面谈的准备工作
  首先准备好护照
  申办签证应约面谈必须向美国签证官员出示有效护照。护照必须有足够的有效期,一般掌握在访美结束之日后仍有6个月的有效期。注意以前所持护照的种类、出生地、出生日期与现在所持护照一致。
  面谈反馈资料表明,一些人过去曾经持因私护照申办过美国签证,不管当时取得签证还是拒签,这次持因公普通护照或者公务护照申办签证,往往会引起美方的疑虑。如果你的身份与所持护照一致,美国人能理解,但你的身份与护照不一致时,此时你能作出令美国人信服的说明后,才能拿到签证。以前所持护照的出生地、出生日期与现在所持不一致,你要作出说明,否则,被别人怀疑弄虚作假或者想隐瞒点什么是顺理成章的。过去数年出过国(含美国),那时用的旧护照上的签证和按时入出境记录,可以证明你是守信的。所以,这样的旧护照要带上。
  其次按美方要求填好各种表格。
  根据自己的身份如实填写各种签证申请表(另见赴美填表指南)。申请B-1签证及过境签证者,一般要填写《非移民签证申请表》、《日程表》,16至45周岁的男性加填《非移民签证申请补充信息表》。学生和交流访问学者还要加填《非移民签证申请人联络方式和工作经历调查表》,填表时不留空格,选择性的栏目要确切表态,代填表人签字后,申请人要仔细阅读所填内容,然后慎重地签上自己的名字。须知,表格上有一些声明、承诺、宣誓的内容,签下了以后就要负法律责任。由于预约面谈的等待时间最长的可达六周甚至两个月,往往在面谈的前夕,要将签证申请表的到访日期及日程表作更改,如果原邀请信上所明确的访问时间已过,就必须要对方提供新的邀请信。
  被拒签及被要求补充材料时有发生,遭拒签后,申请人再次去面谈时要认真准备好相关材料。第一次所填表格要复印留底,以防填新表时,记不起原来所填内容。一旦产生误差,就会授人以柄,小小失误可能导致再次拒签。
  最后,尽可能带上充足的预备材料。根据面谈的两个侧重点准备材料,材料的准备要有针对性。
  第一个重点是证明自已的访问目的和动机明确。企业之间的长期贸易活动,就会有大量的传真与信件往来,有贸易合同和协议等书面材料,如遇面谈,除了上述材料外,有时还要准备双方企业的背景材料。国内企业在国外的子企业或独立设立的企业,会有在当地注册的资料、税单、使用当地人员的证明材料和其他背景材料。现在有许多团组出访是由这些企业邀请的,而这些企业在对方国家遵守当地法律、合法经营就非常重要,只有信誉好的企业才能提供良好资料,才有资格作为邀请人。
  从事科技、教育、学问、体育、卫生等民间交流活动的出访人员,要具备相关的常识。邀请人与被邀请人行业跨度大,专业风马牛不相及,团组内一些人一问三不知,怎么使人相信你的出访目的?所以,能够证明自己专业水平,证明自己的业务与出访密切相关的资料也要准备的。
  被怀疑访问的真实目的时,就要提供有关你的职位、主管业务、访美的资助方、你的工作同访美目的有何必要联系等材料。即使是申办过境签证,也有被要求面谈的。这时,为了证明你仅仅是过境、并会尽快离开美国,带上你的与过境日程相一致的连程机票或机票订单,就必不可少。再者,凡事预则立,不预则废,面谈的人要与出访单位和团级仔细作好有针对性的准备,再有不清楚之处,在面谈前与市外办护照签证处取得联系,商量一下如何应对面谈,争取打消签证官员的疑问,顺利拿到签证出访。
  第二个重点是证明自已没有移民倾向。为使领事馆官员相信申请人确有资格获得非移民签证,申请人必须使签证领事官员相信,他们在职业、经济、社会和家庭方面和中国有着密切的联系,这些联系能使他们在短期访美之后回到原居住国。美领馆表示,由于职业、经济、社会和家庭情况是因人而异的,所以他们不可能详细说明哪些联系证据可作为特殊情况接受。
  近来,一些签证申请者提供的申请材料短缺或不符合规范要求,使签证官员不能准确判断该发给你何种签证。为了发给你准确种类的签证,他就要当面向你了解情况。因为签证种类与实际访问目的不符,本市某高校的申请人曾受到美国口岸管理部门如移民局的拦阻,不能入境而遭原机返回处理。
  为了证明自己的职业、经济收入及财产、社会地位,可准备一些材料。但美领馆反复表示:领馆在作出是否给予签证时,很少因为某个文件没有出示而被拒签,也从未因为某人因为没有收入证明而被拒签。面谈人员需要准备哪些材料,美方先容可通过美领馆网站获知需要准备的必要文件,能证明现在身份、赴美目的,无标准要求,面谈是为了对书面材料和面谈直接了解的情况作出全面评判。
  当然,有一些面谈者早已被美方确定为不能发给签证的人,为什么又被要求去面谈呢?因为根据美国签证方面的程序法,未接受面谈的申请人就不是真正被拒签。这样的对象,即使准备得再充分,也没有效果。对于面谈以后拒签率上升的问题,美领馆答复:以前签证率高的原因是美方只根据书面材料决定发放签证,而有些面谈时表现并不如书面材料那么好。
  美方认为,今年三月以来,对所有持因公普通护照申请人实行面谈后,各单位申请人均无经验,参加面谈时思想准备不足,有关情况、材料准备不足,加之美签证官工作量很大,所以面谈时能给予每个申请人的时间非常有限,故拒签率上升在意料之中。由于美领馆始终不肯提出一个面谈所需材料的清单,大家只能罗列该馆曾经向面谈者提出要求出示的材料:
  在证明自己的社会地位和从事的工作方面,有在职证明书(单位抬头纸,加盖公章);职称证明书;学历证明书;学术机构职务证明书(学术机构抬头纸,加盖公章);工作证;名片;著作;工作单位背景材料(如单位概况、宣传资料、纳税证明、银行信贷等级等);个人简历;本人语言等级证书等等;在企业方面则被要求提供经贸活动证明;经贸合同;经贸往来的传真、函件;经贸发票;装船单;报关单;参展摊位证明;付费证明;展品已运出的证明等。
  在经济收入和私人财产方面,有工资(含奖金和其他收入,月收入2、3千元者,美国人认为太低,一般拒签,你也不能造假)证明书(单位抬头纸,加盖公章);存款证明书(银行开具文件原件);房产证(原件)或居住权证明明书(原件);购车发票等。
  在家庭和社会关系方面,有户口簿;身份证;结婚证书;家庭照片;家庭成员先容(配偶单位工作情况,孩子读书工作情况);如语言有问题,就要出具对方解决翻译问题的函件等。
  四、面谈的心理准备
  只要自己出访目的明确,大可不必低三下四,好象是去求签。应该不卑不亢,从容镇定地去面谈。美领馆签证处在梅龙镇广场8楼,现行的办法是根据美领馆给出的预约时间安排,面谈人员提前15分钟抵达后,由领馆工作人员根据预约的底单,核实身份后放入,在8楼排队领号,进入大厅耐心等待叫号,不要大声喧哗。在等待面谈时,应再次阅读自已或别人代填的签证申请表,对申请事项耳熟能详,因为签证官有些提问是针对表格上所填内容的。一个团组有数人或十几人、数十人去面谈,常有分别到不同的窗口接受面谈的情况,每个人都应有独立面对面谈的能力,面谈结束后不要在大厅内等待其他人,应马上离开美领馆。面谈后也不要向签证官索要因公护照签(领馆会统一交由市外办护照签证处,再由单位专管员领回),即使有不愉快的事情,也不要与保安、领馆雇员及美国签证官员发生冲突。历经几次面谈尚不能获签者,应潜心研究原因,不要迁怒于签证官员。语言尚不训练的,临阵磨枪也未必不可,准备一些问答题,在别人的引导下练习,总比不准备好。有人接到面谈通知,不愿去面谈,自动放弃签证申请,反而会授人以柄,造成下一次被拒签。
  五、认真地应对面谈
  大家应清醒地认识到,由于我与美社会制度不同,在经济、社会发展上存在着一定的差距,因此在签证问题上,美方在短期内对我限制、歧视的政策不会得到根本改变,申办美国签证仍然是一个难点。美国驻上海总领馆的领区范围,包括了人口稠密的华东地区,签证业务繁忙,在处理因公签证申请的同时,还要受理大量的因私签证申请,面谈量很大,其签证领事一天要接待一百多人,签证领事往往只能与每个应约面谈者谈几分钟。所以精心准备,直奔主题,简明扼要地问答,以最短的话语,解除签证领事的疑问是上策。为了签证面谈几分钟,作几个小时甚至几天的准备是必要的。
  在形体仪表上也要加以注意。首先,得体地修饰一下需要的,根据自己的职业与身份,选择合适的着装,如公务员着西装、学生着便装是合适的。头发要梳理整齐,男士要刮胡子、擦皮鞋。女士可以化淡妆,切忌浓妆艳抹,要穿着得体。
  过分紧张,过分随便,都不可取。应该态度认真,有问有答,不能答非所问,不知所云。根据自己的身份和水平,觉得应该说外语的,就应该毫不犹豫地开口说。不会或不能说外的,就用中文加以说明。
  应约面谈是一件带有政治敏感性的事,应该内外有别,涉及到内部机密事项,就不能说。超出签证范围,一般可以婉拒或不作回答,哪怕得不到签证,也不能违纪。内部资料不能带入领馆,更不能交给外国人。
  许多经过面谈以后拿到签证的事例说明,在应对面谈方面花一点力气,团组内部作些情况交流和统一口径,面谈者作充分的准备,认真地应对,可以提高签出率,保证顺利出访。
  六、其他注意事项
  1、美领馆关于预约的几种做法:由市外办送办的各类因公团组签证,每周二、四由市外办帮助预约,一般隔一周后通知申请人已约定的时间,办妥的签证也于每周二、四取回,其他时间美领馆对外办不接待。因私申请者打电话预约(62172193或62172196)。凡因拒签(包括说你表格填得不合要求、某项证明没带而得不到签证者),均需通过原途径重新预约,也不能申请提前面谈。
  2、各单位应进行面谈前教育。首先是保密教育,因为许多出访人员是本单位的高层领导或业务、技术骨干,掌握着一定的国家秘密和本单位的商业秘密,应遵循内外有别的原则。我任务批件(包括确认件、出国任务通知书)、人员审查批件(政审)以及其他内部文件材料不得带入领馆。
  3、进领馆须安检,建议用透明文件夹夹上准备好的材料,带到面谈窗口,团组的邀请信、日程表需人手一份,以应对分开面谈。
  4、将美领馆收取的签证申请费收据(二联单,自行购买)夹在本人护照内。
  5、面谈者被要求补充材料时,应经单位和外办同意后再补。
  6、面谈以后,护照是由美领馆交外办,自已不要索取。
  7、请按预约时间准备时(提前15分钟到即可)去面谈。
  8、面谈地点:南京西路1038号梅陇镇广场8楼。
  9、如因故不去面谈,请及时将情况告知我处。
  10、如遭拒签,请及时将情况反馈我处。
  (摘自《上海外事》2003年12月)

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